Торгово-промышленная палата Сербии (PKS) предупредила: политический переход после парламентских выборов 25 октября 2026 года не должен поставить под угрозу работу предприятий, реализацию инвестиций и международную торговлю. В письме членам палаты от 3 ноября выделены административные препятствия и нормативные меры, несвоевременное продление которых может увеличить издержки бизнеса уже в начале 2027 года.
Президент PKS Марко Чадеж сообщил, что по итогам посещения 51 компании в совместном реестре Совета по ВВП и Центра экономических инициатив и оперативного реагирования зафиксирована 491 конкретная проблема. Из них 123 случая уже урегулированы, ещё 134 находятся в работе.
В письме, опубликованном 3 ноября, говорится, что новый состав правительства должен быть избран не позднее начала марта 2027 года. До этого действующим государственным органам необходимо обеспечить непрерывность работы, особенно там, где деятельность компаний зависит от административных решений, разрешений и согласований.
«Производство, инвестиции, выплата зарплат и исполнение договорных обязательств не могут ждать завершения политических процессов», — подчеркнул Чадеж.
Разрешения и административные процедуры — среди главных проблем
По информации, которую PKS получает от своих членов, основные риски в первые дни после выборов связаны с процедурами, требующими подписи уполномоченного чиновника или руководителя.
Палата особо отмечает задержки с выдачей разрешений Управления ветеринарии на импорт, фитосанитарных сертификатов и согласований на ввоз вторичного сырья.
В пищевой промышленности проблемы связаны, в частности, с импортом сухого молока, сливочного масла для промышленного использования, мяса для переработки и генетического материала.
Отдельную сложность представляют разрешения на трудоустройство и проживание иностранных работников. По данным PKS, ежегодно подаётся около 67.000 заявлений на единое разрешение, при этом некоторые профильные службы испытывали нехватку кадров ещё до выборов.
Поэтому палата рекомендует компаниям проверить все разрешения, лицензии и сертификаты, срок действия которых истекает до конца марта 2027 года, и незамедлительно начать их продление.
Для подачи заявлений о продлении разрешений иностранным работникам рекомендован срок до 15 декабря 2026 года.
PKS также предупреждает о возможных проблемах с полномочиями исполняющих обязанности руководителей в государственной администрации. Если право подписи истечёт и не будет вовремя продлено, выдача решений и разрешений может остановиться.
В начале 2027 года импорт может подорожать
Один из важнейших вопросов для бизнеса — продление экономических мер, срок действия которых истекает 31 декабря 2026 года.
Ежегодное постановление правительства о снижении таможенных пошлин на отдельные виды производственного сырья, материалов и оборудования действует только до конца этого года.
Если новое постановление не будет принято, с 1 января 2027 года импортёрам придётся платить пошлины в полном размере за товары, на которые сейчас распространяются льготы.
В частности, речь идёт о сырье для кондитерской промышленности, какао, пластике, резине, текстиле, металлических и электронных компонентах, а также сое.
Для отдельных предприятий это может означать рост закупочных издержек и снижение конкурентоспособности отечественного производства.
Одновременно в конце года истекает срок действия импортных квот на цемент и сталь. PKS предупреждает: прекращение их действия без введения новых мер может увеличить ввоз из третьих стран без дополнительных пошлин и негативно сказаться на отечественных производителях.
Неопределённость сохраняется и в энергетике.
Как говорится в письме палаты, временное снижение акцизов на нефтепродукты продлевается еженедельно, а постановление об ограничении цен на них действует до 31 декабря 2026 года.
Без своевременных решений правительства эти меры могут прекратить действие. В таком случае под вопросом окажется дальнейшая стоимость топлива для населения и бизнеса.
Транспортный сектор предупреждает о серьёзных ограничениях
PKS уделяет особое внимание международным автомобильным перевозкам и трудностям, которые создают для сербских перевозчиков правило пребывания не более 90 дней в течение 180 дней и новая европейская система въезда и выезда EES.
В письме приведены данные, представленные 15 октября на встрече с Транспортным сообществом: около 80% автопарка, занятого в международных перевозках, в настоящее время не используется, а отрасль работает примерно на 20% своих возможностей.
Это данные, на которые ссылается PKS, а не независимо подтверждённая оценка общего потенциала транспортной отрасли.
Палата требует не прерывать переговоры о переходных решениях из-за смены власти. Среди обсуждаемых мер — долгосрочные визы, иной порядок подсчёта дней пребывания, отдельные полосы на погранпереходах Батровци и Хоргош, а также дальнейшее развитие системы Toll4All.
Дополнительная проблема — распределение разрешений на международные перевозки на 2027 год.
Заявления необходимо подать до 30 ноября. Профильное министерство должно подготовить план распределения до 25 декабря, а получить разрешения предполагается до 15 января следующего года.
Без своевременного принятия плана перевозчики, предупреждает PKS, могут столкнуться с административными препятствиями уже в начале января.
Европейские правила угрожают конкурентоспособности экспортёров
Помимо внутренних административных проблем, PKS обращает внимание на то, что политический переход не должен ослабить позиции Сербии на переговорах с Европейским союзом.
По приведённым в письме данным, на рынок ЕС приходится 62% сербского экспорта — в 2025 году туда поставили товаров на 21,85 миллиарда евро.
Среди главных вызовов палата выделяет европейский механизм углеродной корректировки на границе (CBAM), меры защиты рынка стали и предложенный Акт об ускорении промышленного развития (Industrial Accelerator Act).
По оценке PKS, механизм CBAM затрагивает около 2.200 сербских экспортёров. Дополнительная трудность заключается в том, что в Сербии пока нет собственного аккредитованного верификатора выбросов, а европейские покупатели перекладывают часть новых расходов на производителей.
Для металлургической промышленности особенно важны защитные меры ЕС в отношении стали. По данным палаты, беспошлинные квоты сокращены на 47%, а к объёмам сверх квот применяется пошлина в размере 50%.
Сербия не получила исключения из этой системы, несмотря на обращения правительства и PKS. Поэтому палата ожидает продолжения переговоров с Еврокомиссией о распределении квот по категориям продукции.
Особую обеспокоенность вызывает проект европейского Акта об ускорении промышленного развития, представленный Еврокомиссией 4 марта 2026 года.
Проект предусматривает требования к европейскому происхождению товаров для отдельных государственных закупок и программ поддержки. По оценке PKS, новые правила могут затронуть автомобильную промышленность Сербии, в том числе производство в Крагуеваце и местных поставщиков.
По оценке палаты, доля компонентов из ЕС в автомобилях, произведённых в Крагуеваце, составляет около 50%. Проект европейских правил предусматривает для отдельных категорий электромобилей значительно более высокую долю европейских комплектующих.
Речь идёт о законодательном предложении. Его окончательное содержание будет зависеть от процедуры принятия в институтах ЕС.
PKS также предупреждает о новых требованиях ЕС к прослеживаемости продукции, упаковке, батареям и отчётности в области устойчивого развития. Сербским предприятиям придётся дополнительно адаптировать свою работу.
Инвестиционные проекты не должны ждать нового правительства
Палата отдельно обозначила риски для компаний, которые уже реализуют инвестиционные проекты в Сербии.
Среди них — выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, согласований на подключение к электрическим и газовым сетям, оценка воздействия на окружающую среду и принятие градостроительных планов.
PKS напоминает, что установленные законом сроки рассмотрения заявлений действуют и в период исполнения правительством обязанностей до формирования нового состава.
От профильных государственных предприятий, включая Elektrodistribucija Srbije, Srbijagas и Putevi Srbije, ожидается продолжение выдачи необходимых технических условий и согласований в установленные сроки.
Задержки с этими процедурами могут замедлить строительство производственных площадок, логистических центров и энергетических объектов, а также реализацию уже согласованных инвестиций.
PKS требует непрерывности экономических решений
Торгово-промышленная палата Сербии заявила, что в переходный период продолжит взаимодействовать с компаниями и государственными институтами через действующие отраслевые объединения, предпринимательские парламенты и Центр экономических инициатив и оперативного реагирования.
Палата планирует направить профильным министерствам предложения о продлении нормативных мер, срок действия которых истекает в конце года, а также продолжить сотрудничество с институтами ЕС, Инвестиционным форумом торговых палат Западных Балкан и Eurochambres.
В письме также говорится о начале подготовки к выборам новых органов управления PKS, чтобы диалог с будущим правительством можно было начать сразу после его формирования.
В PKS подчёркивают: главной задачей ближайших месяцев должно стать сохранение стабильных условий для бизнеса, рабочих мест и инвестиций.
Для сербской экономики ключевым испытанием переходного периода станет не только формирование нового правительства, но и способность действующих институтов продолжать принимать экономические решения, от которых зависят производство, международная торговля и реализация инвестиций.
Источники: письмо президента Торгово-промышленной палаты Сербии Марко Чадежа членам палаты, Белград, ноябрь 2026 года, опубликовано 3 ноября 2026 года; BizSrbija, 3 ноября 2026 года; Торгово-промышленная палата Сербии, сообщение от 29 октября 2026 года; Еврокомиссия, проект Industrial Accelerator Act от 4 марта 2026 года.
Источник: Оригинал новости на Parametar.rs